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天津齐卤大地餐饮管理有限公司发布
成都全面推行“证照分离”改革 小餐饮经营许可

作者:蔡师傅 ; 分类目录:火锅
发布日期:2019-09-10

摘 要:成都全面推行“证照分离”改革 小餐饮经营许可实行备案管理

 

­  市场“大门”方便进 行业“小门”容易入

­  11月24日,成都市民营经济健康发展大会召开。“即日起,‘证照分离’改革在成都市全面推行实施”——昨日,记者从成都市工商局获悉,改革全面施行后,对纳入“证照分离”改革范围的首批106项涉企行政审批事项,将分别采取“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务”四种方式进行管理。这106项涉企行政审批事项涵盖出版、印刷、电影、广播电视、建筑业、餐饮、食品等领域,让企业在市场准入环节更加高效便捷地实现“快入准营”,同时也推动了“网上办理”“就近办理”“一站式服务”等公共服务手段的创新,进一步压缩时限、精简环节、简化材料,均将极大地降低企业成本。

­  证照分离

­  涉及领域

­  涵盖出版、印刷、电影、广播电视、建筑业、餐饮、食品、药品、医疗器械、特种设备等领域,涉及27个市级相关部门

­  如何监管

­  全市各行政审批部门、行业主管部门将按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,制定具体管理措施,向社会公众告知办事指南,明确加强事中事后监管的配套措施

­  四类改革

­  直接取消审批

­  对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的行政审批事项

­  审批改为备案

­  对取消审批后有关部门需及时准确获得相关信息,以更好开展行业引导、制定产业政策和维护公共利益的行政审批事项

­  实行告知承诺

­  对暂时不能取消审批,但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的行政审批事项,实行告知承诺

­  优化准入服务

­  对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的行政审批事项,保留审批,优化准入服务。

­  证照分类改革 分为四类推进

­  为什么要实行“证照分离”改革?“企业拿到营业执照,相当于打开了进入市场的‘大门’,但是要从事经营还有很多‘小门’要进”,成都市工商局相关负责人告诉记者,比如开餐厅、开旅店、开电影院等从事特定行业,要办理资格资质类的许可证;设立歌舞娱乐场所、会计师事务所、营利性医疗机构等特殊机构,要办理审批;化妆品、药品、农作物种子等特殊商品的生产经营,要经过许可。这些行政审批有的与公民生命财产安全密切相关,必须保留;有的市场自身能够有效调节,或者依靠行业组织、中介机构就能有效实现行业自律管理,有的确实审批环节过多,对这类审批,能减尽减,能合则合,让企业感到不仅市场“大门”方便进,行业“小门”也容易入。

­  如何减,减哪些?针对这个大家关心的问题,该负责人表示,改革主要分为四类推进:对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的行政审批事项,直接取消审批;对取消审批后有关部门需及时准确获得相关信息,以更好开展行业引导、制定产业政策和维护公共利益的行政审批事项,改为备案;对暂时不能取消审批,但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的行政审批事项,实行告知承诺;对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的行政审批事项,保留审批,优化准入服务。

­  2项取消审批 2项改为备案

­  记者了解到,我市此次“证照分离”改革,首批选定的106项审批事项,涵盖出版、印刷、电影、广播电视、建筑业、餐饮、食品、药品、医疗器械、特种设备等领域,涉及27个市级相关部门。具体改革事项清单见“成都工商”微信公众号或官方新浪微博。

­  其中,取消了因私出入境中介机构资格认定(境外就业除外)、国际船舶管理业务经营审批(外资)2项行政审批事项;“首次进口非特殊用途化妆品行政许可”改为备案, “小餐饮、小食杂、食品小作坊的经营许可”根据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》实行备案管理,分别由相关审批和主管部门制定备案管理办法,市场主体报送备案材料后即可开展相关经营活动,有关部门不再进行审批;旅馆业特种行业许可证核发、公共场所卫生许可等19项行政审批事项实行告知承诺制,由具有审批权限的部门或行业主管部门制定告知承诺办法,制作统一格式告知承诺书,向申请人提供示范文本,对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的,当场办理审批。

­  企业“宽进” 政府“智慧”

 
   
 
 
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